旅行社危机具体类型

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2.1政策危机

自2009年5月1日起施行的新版《旅行社条例》对旅行社经营给出了较为严格的规定，特别是允许外资进入该行业，给经营困难的中小旅行社更是带来较大冲击。以前靠削价来争夺客源的破坏性经营方式在新形势下不再适应新的环境，中小旅行社要想生存发展必须转变经营方式；另外从2008年1月1日实施的新《劳动法》中对劳动者的权利给出了较为明确的规定，日后中小旅游社在人力资源运营成本上必将大大增加。以上这些国家政策环境的变化给中小旅行社的经营带来了较大困难，诸多中小旅行社在生存发展方面面临着政策方面的危机。

2.2管理危机

中小旅行社危机分析研究

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海峡西岸的多数中小旅行社是家族企业，中小旅行社的核心人员主要是家族亲人，管理者又是业主本人。这样的管理者团队成员本身缺乏现代企业管理知识，日常的经营管理采用封闭式经验式管理经营。在日常重大事项决策上中小型旅行社通常由业主本人做决策，决策缺乏科学性和前瞻性，往往“一言堂”独断专行，导致决策失误频发。中小旅行社经营管理者一般只注重眼前利益，没有把本企业的发展融入本区域的整个旅游业发展中去，缺乏长远的企业战略规划。加之目前国内整个旅行社行业缺乏较为成熟的旅行社经营管理理论，中小型旅行社的业务骨干本身缺乏专业知识，营销上基本上都是凭经验和感觉在操作，采用传统的“师傅带徒弟”式的制度来维系，这就客观上造成了中小型旅行社的经营管理缺乏科学性。

中小型旅行社组织结构扁平化、决策层次少、部门设置重叠。工作的分配缺乏科学性和规范性，一人分饰多角或几人兼顾多种工作的现象在中小旅行社的实际操作过程中随处可见，导致中小旅行社经营管理过程中时常出现不规范行为、信息流通受阻及服务缺陷。最后导致整个中小旅行社行业的经营管理缺乏规范性，竞争力差。中小旅行社经营者缺乏财务会计专业知识，不注重经营成本、营销和管理费用核算，只注重销售产品的价格和利润。对客服务缺乏具体的服务标准和完善的规章制度，导致员工工作缺乏积极性和热情，服务意识和服务技能不强，整个中小旅行社行业的员工凝聚力差，生产效率低下，使中小旅行社管理费用成本过高。

2.3财务危机

中小旅行社注册资金规模较小，又没有价值较高的固定资产，必然导致承担金融风险弱，银行信用评估级低，向商业银行融资程序复杂、融资规模不大，时常出现现金流短缺；中小旅行社因业务操作程序不规范，导致团队应收账款因客人投诉不能有效处理而无法及时收回或不能收回，运营成本增加；公关费用已成为中小旅行社所有费用中较大的费用，造成运营成本高；中小旅行社由于固定资产少，不能得到较广泛航空公司的机票代理权，即使少数中小旅行社有部分机票代理业务，但由于其机票销售量小，航空公司也不会给予其较低的折扣；中小旅行社为了节约运营成本增加企业的利润，多数中小旅行社没有设立专门的解决各种纠纷的机构，也没有聘请相关的法律顾问和律师，加之中小旅行社无强大的保险险种采购能力和保险索赔能力，一旦发生纠纷，中小旅行社

中小旅行社危机分析研究

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就会陷入巨额财产赔偿的纠纷中，这些都会增加中小旅行社的财务负担。以上列举的诸多问题，一旦出现一种或几种问题同时出现，不但使中小型旅行社缺乏进一步发展所需要的扩充资金，而且就是维持日常的生产经营活动也存在一定风险。

2.4信用危机

中小旅行社本身的经营规模决定了其不会成为市场的主导，而是要么填补旅游市场的空白，要么分割大旅行社无暇顾及或不屑顾及的市场，在旅游市场激烈竞争的夹缝中求生存，中小旅行社一般没有专门的营销渠道，也无强大的集中采购能力，结果造成中小旅行社设计的旅游线路成本一般要高于其他大的旅行社；面对整个旅游行业内的竞争，中小旅行社为了获得生存权利，唯一能使用的也是最好使用的手段就是在组团市场想方设法靠降低价格来招揽游客，反过来进一步向地接社压价，而地接中小旅行社面对行业竞争压力有的地接社直接降低地接价格，有的甚至承诺垫付一部分资金，但在业务操作时中小地接社为了保证一定的利润，则在对客服务中要不降低服务标准，要不随意修改接待酒店星级标准和用餐档次，甚至擅自做主加大游客购物行程，与景点景区旅游商品经销商合谋骗取游客的钱财，而最终导致回程旅客对组团社产生较大抱怨，甚至发生纠纷投诉，组团社接到游客的投诉和抱怨又对地接社施压，甚至以不结算地接款相威胁。这样造成组团社与地接社之间不能建立起很好的信用关系，组团社的团队到了地接社后，对于团队质量产生怀疑，而地接社对于组团社能否顺利全额支付团款事项表示担心，如此恶性循环，导致游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任。这种恶性循环的局面势必严重影响到中小旅行社良性健康的发展。

旅游危机是指任何可能影响企业及其产品长期信誉或者干扰企业继续正常运营的情况。也可以是影响旅行者对一个目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件，这类事件可能以无限多样的形式在许多年中不断发生。

旅行社产品以景点、项目的线路组合为主，受市场变化和同类产品的影响明显，具有高模仿性和可替代性。我国旅行社普遍对产品的设计开发，营销推广重视不足，产品缺乏个性，往往一家旅行社开发出新产品后就有多家旅行社一哄而上，恶性的压价竞争现象严重，产品质量参差不齐，产品在品种、质量、更新换代速度、品牌等方面出现了严重的危机，而导致旅行杜整体市场客源的流失。

旅游经济活动是一项综合性很强的活动，其发展需要依托宏观社会环境，如政治、经济、军事、政策法律、社会文化、宗教等相关因素的协调和良性发展。而旅游产品与其他工业性产品不同，它是一项综合性强的服务性产品，涵盖了旅游者的食、住、行、游、购、娱等方面。其任何一方面不能满足旅游者的需要，就可能带来危机。从宏观上看，任何社会的、经济的、自然的、法律和政策上的危机都可能对旅游企业造成冲击。从微观上看，旅游企业的竞争环境和企业内部环境的恶化因子也会诱发企业危机的全面爆发。因此，就旅游行业特点而言，其危机事件的诱因也是多元化的。

(二)危机事件对旅游的影响更直接、破坏性更强

旅游活动产生的根本动因有客观和主观两方面。客观方面包括可自由支配收入、闲暇时间以及旅游目的地的可通达性;主观方面则包括人们寻求刺激、获取知识、探亲访友、陶冶情操等各式各样的旅游动机。旅游产品的生产和消费具有同一性，即生产和消费同时进行并且空间不可位移。一旦危机事件突发，旅游业首当其冲。

(三)危机事件的国际联动性强

任何一国旅游业的危机事件都可能影响周边乃至全世界的旅游市场。旅游活动作为一种混合性消费，其内容丰富，相关行业众多，国家间的互动频繁、关联性强。就影响程度和广度而言，在世界旅游市场占重要地位的客源输出国和旅游接待国更是举足轻重。旅游危机事件的国际联动性充分证明，使人们深刻体会到旅游业的良性发展需要世界范围的和平、繁荣和安定。危机事件的处理也要求国家间的合作和互动。

旅游危机产生的原因

(一)外界环境制约下的突发性事件

外界环境制约下的突发性事件，是旅游业难以控制的，属于不可控因素。这是旅游业最不容易引起关注，也不容易发觉的危机。这样的危机具有极大的隐蔽性、突发性和危害性。原因很简单，旅游业的发展依赖于外界环境，但外界环境是瞬息万变的。近年来，世界格局不断发生新的变化，旅游业时常面临着外界因素的考验。因此，"变"已经成为一种常态。当然，这种"变"具有两方面的含义，既有全球大的政治环境因素，又有全球或某一国家(地区)旅游市场环境因素。

(二)从旅游供需角度分析旅游危机

1.从旅游供给角度分析旅游危机

(1)旅游企业的关联性。

从旅游供给方面来看，旅游企业向消费者提供的满足其需求的旅游产品是由旅游资源、旅游设施、旅游服务和旅游购物等多种要素构成的。它的生产部门和行业不仅包括旅游部门内部各个行业(食、住、行、游、购、娱)，还涉及国民经济中的许多相关行业，如外贸、交通、工艺品生产、建筑业等，所涉及方面的任何变动都会波及旅游业。旅游业南有关国民经济以及与旅游相关的行业、部门等构成。

(2)旅游产品的综合性。旅游产品就是旅游者在完成整个旅游活动中得到的全部服务过程、旅游条件以及对整个旅游过程的感受。它是以服务为重要内容的非物质产品，具有不同于物质产品和一般服务产品的特性，如无形性、不可转移性、时间性、不可贮存性、生产与消费的同步性、综合性等。

2.从旅游需求角度分析旅游危机

从旅游消费来看，消费者的旅游需求是多方面的，涉及社会、经济、文化等各个方面。旅游者的需求是有层次的，旅游需求是以自发要求参与社会交往，获得他人认可与尊重，实现个人价值目标等为动机的一种非基本需求。生理和安全是其最低层次的需要，只有在这两者都得到保障的情况下，旅游需要才可能得到满足。旅游需求一旦受到外部因素的威胁，如政治局势、经济危机、自然环境、传染性疾病、安全事故等影响，这种非基本需求必然要为基本需求让路。旅游者对旅游地的选择也是这样的，安全和舒适是他们旅游决策过程中首要考虑的因素。一旦旅游企业或旅游地发生了影响这两者的负面事件，旅游者会立即"抛弃"该旅游企业或旅游目的地。旅游者对旅游决策的主观评判起着决定性的作用。由于旅游业发生的负面事件很容易被识别并获得认同，因此一旦发生了负面事件，就会使旅游业蒙受重大的经济损失。

旅游危机处理不好，可能会使整个行业陷入低迷，如果想要重振的话，需要提任人们的信心，这是非常难的，但是如果处理的好，危机就会变成机遇，不仅不会造成负面影响，甚至会给旅游整个行业带来，巨大的收益，它们是一对矛盾关系，也是相辅相成，相互促进，相互转化的关系。

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