山西省人民政府关于修改《山西省清真食品生产经营管理办法》的决定(1997)

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山西省人民政府关于修改《山西省清真食品生产经营管理办法》的决定

（1997年12月29日 山西省人民政府令第119号）

根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省清真食品生产经营管理办法》作如下修改：

将第十六条修改为两条，即：

第十六条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族工作行政部门处以500元以上1000元以下罚款：

（一）回族等少数民族职工人数未达到规定比例的；

（二）生产、加工、储存、运输等环节没有回族等少数民族职工的；

（三）未按规定悬挂清真食品生产经营证和清真字样标牌的。

第十七条 清真食品生产经营者有下列行为之一的，由县级以上民族工作行政部门处以1000元以上3000元以下罚款：

（一）操作场地、工具、车辆、库房，及禽畜屠宰方式不符合回族等少数民族风俗要求的；

（二）伪造、出让、转借清真食品生产经营证和清真字样标牌的；

（三）清真食品专柜或摊位未与回族等少数民族禁食的食品分开的。

本决定自发布之日起施行。

根据本决定，《山西省清真食品生产经营管理办法》作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

河南省清真食品管理办法(2005修改)

第一条　为加强清真食品的生产经营管理，尊重少数民族风俗习惯，规范和繁荣民族食品市场，根据国务院批准由国家民委发布的《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称清真食品，系指符合回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族（以下简称“回族等少数民族”）饮食习惯的食品。第三条　本办法适用于在本市行政区域内从事生产、储存、运输、经销清真食品的单位和个人。第四条　市和区、县人民政府的民族事务工作部门负责本办法的实施。工商、卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。第五条　生产经营清真食品的单位或个人应具备下列条件：

（一）生产单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的10％；经销单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的15％；餐饮单位的回族等少数民族从业人员，不得低于本单位从业人员总数的20％；

（二）单位领导成员中，应有回族等少数民族公民；

（三）个体工商户或私营企业业主本人，必须是回族等少数民族公民；

（四）清真食品的运输车辆、操作计量器具、储藏容器和加工出售场地应当保证专用；

（五）清真食品的外包装必须标有明显“清真”字样；

（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与经销非清真食品的摊位、柜台、店堂保持一定距离，经销人员不得混岗、串岗；

（七）必须制定确保清真的具体措施，并经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。

清真食品专营市场，不得经销非清真食品。第六条　从事清真食品生产经营的单位或个人，须持工商行政管理机关核发的营业执照，向当地人民政府民族事务工作部门申领《天津市清真食品生产经营合格证》（以下简称《合格证》）和清真标志牌后，方可经营。第七条　申领《合格证》和清真标志牌，须提交下列证件和材料：

（一）单位从业人员总数及回族等少数民族从业人员名单、身份证影印件；

（二）单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任聘书影印件；

（三）个体工商户或私营企业主的身份证影印件；

（四）符合本办法第五条第九条规定的有关书面材料。第八条　生产经营清真食品的单位和个人，必须将《合格证》和清真标志牌悬挂在生产经营场所醒目位置。不按规定领取、悬挂《合格证》和清真标志牌的，其生产经营的食品，不准按清真食品出售。第九条　生产清真肉类及其制品的单位和个人，从本市进货进料的须从持有《合格证》的单位或个人处购进；从外地进货进料的，亦须从持有相应清真食品证明的单位或个人处购进。第十条　《合格证》和清真标志牌由市民族事务委员会统一监制，由区、县人民政府民族事务工作部门发放，并向申领单位和个人收取工本费。

本办法发布前有关单位和个人制做、悬挂的清真牌证遂予废止。第十一条　任何单位和个人不得伪造、出让、转借《合格证》和清真标志牌。第十二条　对于违反本办法且不听劝阻的，市和区、县人民政府民族事务工作部门视其情节轻重，发出书面通知限期整改。逾期不改的，即收回《合格证》和清真标志牌，同时建议工商行政管理机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十三条　过去颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第十四条　本办法自发布之日起施行。

清真食品生产经营许可证审批材料怎样填

第一章　总 则第一条　为了尊重少数民族风俗习惯，加强清真食品生产经营管理，促进民族团结，根据国务院《城市民族工作条例》和《河南省少数民族权益保障条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法中所指的少数民族，是回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、东乡族等具有清真饮食风俗习惯的少数民族。

本办法所称清真食品，是指按照少数民族的饮食习惯生产、经营的食品，包括清真饮食、肉食、糕点及其他副食品。第三条　本办法适用于本省行政区域内生产经营清真食品的单位和个人及各单位内设的清真食堂、清真灶。第四条　本办法由县级以上政府民族事务工作部门和县级以上工商行政管理部门负责实施。

卫生、劳动和商业主管部门，依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。第五条　县级以上政府民族事务工作部门，应当加强对本辖区内清真食品的生产经营及有关证件的监督、协调和管理，建立健全各项管理制度。第二章　生产经营管理第六条　生产经营清真食品的单位必须具备下列条件：

（一）生产单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的15％；经销单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的20％；饮食服务单位的少数民族从业人员，一般不得低于本单位从业人员总数的25％。

（二）企业厂长（经理）应由少数民族人员担任。如有困难，企业领导成员中至少应有1名少数民族成员。清真食品技术总监督人必须由少数民族人员担任；

（三）生产、采购、储存清真食品的主要岗位和环节应有少数民族技术人员和职工参加或监督。第七条　生产经营清真食品的个体工商户或私营企业业主本人，必须是少数民族公民。第八条　生产经营清真食品的单位和个人，应当办理清真食品生产经营许可证、清真食品信誉标牌（以下简称清真牌、证）。未领取清真牌、证的，不得经营清真食品。第九条　生产经营清真食品的单位和个人须将清真牌、证悬挂在店门、营业室或摊位的显著位置。第十条　生产经营清真食品的单位和个人印制标有清真字样的包装品时，必须持有清真食品生产经营许可证，印刷企业方能承印。第十一条　生产经营清真食品的单位和个人，不得生产、经营有少数民族禁忌的食品；库房、容器、生产工具、计量器具、食品运输车辆以及生产经营场地必须专用。第十二条　在清真食品行业从业的人员，不得在生产、经营场所携带、食用、寄存少数民族禁忌的食品。第十三条　宾馆、招待所、旅社、医院、学校、机关和企事业单位的清真食堂或清真灶的采购、烹饪等主要岗位必须有少数民族职工监督，其炊具、器具等应与普通灶分开，保证专用。第十四条　清真食品市场和清真饮食摊点市场应与非清真食品、饮食摊点分开，并保持适当距离，分区经营。

禁止将有少数民族禁忌的物品带入悬挂清真标牌的场所。第十五条　商场、商店经批准经销清真食品时，应固定专柜，并悬挂清真牌、证，由少数民族职工专人管理经营。严禁清真食品与非清真食品混放。第三章　清真牌、证管理第十六条　清真牌、证由省民族事务工作部门统一监制，由县级民族事务工作部门审批下发。第十七条　符合条件的清真食品生产经营单位和个人提出申请，填写《清真食品生产经营审批登记表》，报县（市、区）民族事务工作部门审批颁发清真牌、证。清真牌、证实行年审制度。第十八条　民族事务工作部门颁发清真牌、证可以收取工本费，其具体收费标准和管理办法，由省民族事务工作部门会同省财政、物价部门制定。第十九条　任何单位和个人不得委托、转让、出租清真牌、证，严禁任何单位和个人买卖、伪造、仿制清真牌、证。第二十条　清真食品生产经营单位和个人，改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围或经营期限等有关事项的，或者歇业、被撤销或因其他原因终止营业的，除应当向其主管部门和工商行政管理部门申报登记外，还必须在30日内向所在县（市、区）民族事务工作部门办理变更或注销手续。

办理注销手续的，应交回清真牌、证。第四章　罚 则第二十一条　违反本办法第六条规定的，由民族事务工作部门给予3个月的限期整改，逾期不改正的，由民族事务工作部门收缴其清真牌、证。

一、办事项目 : 申请办理《食品流通许可证》新证。 二、办事依据: 1、《中华人民共和国食品安全法》 2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》 3、《食品流通许可证管理办法》 4、《湖北省食品流通许可证管理暂行办法》 三、申请范围: 从事食品经营的单位和个人；已取得《食品生产许可证》的经营者在其生产场所销售自产食品 不需要取得食品流通许可；已取得《餐饮服务许可证》的经营者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。 四、办理程序 (一)申请 申请人填写申请书，到乡镇食药所受理窗口递交下列有关材料：1、《食品流通许可申请书》；2、《名称预先核准通知书》复印件；已设企业、个体工商户提交营业执照正本原件、复印件，新设企业提交《企业名称预先核准通知书》复印件，新设个体工商户提交《个体工商户字号名称预先核准通知书》复印件（个体工商户不申请字号名称的，可免交）。 3、与食品经营相适应的经营场所的使用证明；（1）自有房产的提交房屋产权证原件、复印件、《经营场所平面图》； （2）租赁房屋的提交租赁协议，出租方房屋产权证原件、复印件、《经营场所平面图》； （3）有关房屋未取得房屋产权证的，应分别提交下列材料，以及《经营场所平面图》：①属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明（竣工验收证明）、购房合同、房屋销售许可证复印件；②属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；③出租房为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件； ④使用军队房产作为经营场所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 申请人应当在《经营场所平面图》上用红色水笔勾勒出“从事食品流通的经营和储存的场所”。 （4）填写经营场所应具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号。没有门牌号、房间号的，要明确参照物。 4、负责人及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的身份证明； （1）企业、个体工商户应当提交负责人的身份证明（如身份证、外籍人员护照等）原件、复印件。 ①企业、个体工商户的负责人 A．企业法人的负责人：企业法人的法定代表人 B．合伙企业的负责人：合伙企业的执行事务合伙人，或委派代表 C．个人独资企业的负责人：个人独资企业的投资人 D．农民专业合作社的负责人：农民专业合作社的法定代表人，即理事长 E. 个体工商户的负责人：个体工商户业主 ②新设企业还须提交负责人任命书（个人独资企业不需提交）。 A．企业法人负责人的任命书是指：法定代表人任职文件 B．合伙企业负责人的任命书是指：全体合伙人的委派书 C．农民专业合作社负责人的任命书是指：成员大会关于理事长，即法定代表人的选举决议 ③被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得担任负责人。 （2）食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的身份证明（如身份证、外籍人员护照等）原件、复印件。 ①食品安全管理人员是指：企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。食品安全专业技术人员是指：从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员。 ②申请人还须提交食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的《聘用合同》或《聘用意向书》。负责人兼食品安全管理人员或食品安全专业技术人员的，不需要提交《聘用合同》或《聘用意向书》。③被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品经营管理工作。 ④食品经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。 ⑤与食品经营相适应的经营设备、工具清单； ⑥与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；《经营设施空间平面布局图》（应标明用途、面积、设备设施位置等，对于经营散装食品的，该布局图应体现出单独的销售区域）；食品操作流程文件，如供货、销售流程等。 ⑦食品安全管理制度文本； （1）食品经营企业和许可项目需要现场核查的食品经营者所需提交的《食品安全管理制度》包括：员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度、食品进销货查验记录制度、从业人员健康检查制度和健康档案制度、食品退市制度、食品存贮、运输制度、冷链销售制度等，并应当符合相关法律法规和规章的规定。从事食品批发的经营者还应当有食品批发销售记录制度。 （2）不需要现场核查的食品经营者，可将上述制度合并，根据相关要求制定。 ⑧需要提交的其他材料。 ⑨补充说明： （1）委托他人申请的，还须提交委托书、委托代理人或指定代表身份证明（如身份证、外籍人员护照等）原件、复印件；委托代理人或指定代表在“申请人签字”处签字的，指定（委托）人应当在指定委托书的“其他委托事项及权限”处详细注明。 （2）关于许可申请人 ①已设企业申请的，该企业为许可申请人； ②新设企业申请的，该企业的投资人为许可申请人； ③企业新设分支机构申请的，设立该分支机构的企业为许可申请人； ④已设或新设个体工商户申请的，业主为许可申请人； ⑤不得作为许可申请人的情形： A．许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品流通许可，申请人在1年内不得再次申请食品流通许可。 B．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的，申请人在3年内不得再次申请食品流通许可。 （3）申请人提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（或加盖公章），并注明“与原件一致”。申请人应当提交身份证明、房屋产权证（新设企业）、营业执照（已设企业）的原件和复印件。复印件经核对与原件无误的，食品药品监管部门将收取该复印件，并将原件归还申请人。 (二)受理1、乡镇食药监所负责受理 受理服务窗口对申请资料进行形式审查，对符合要求的出具受理决定书。(三)审核 受理后，由乡镇食药所指派人员，按《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品流通许可管理办法》等要求进行资料和现场审核。 (四)审批 食药监局依据审核结果作出准予(或不予)行政许可的审批决定。 （五）发证 作出准予决定并应发放《食品流通许可证》的，向申请人发放《食品流通许可证》。 五、办理机构/部门 食药监局、乡镇食药监所 六、办理时限 1、收到申请材料后五日内作出是否受理的决定； 2、受理后二十日内作出审批决定，经许可机关负责人批准，可以延长十日； 3、作出准予决定后十日内发放《食品流通许可证》。 七、收费标准 此项目不收费附:1.食品流通延续许可申请书2.食品流通许可证申报资料（新办）3.食品流通许可证申报资料(新办）4.食品流通许可证补办申请书5.食品流通许可办理流程图(现场制售、批发或含婴幼儿配方乳粉）6.食品流通变更许可申请书7.零售普通食品流通许可办理流程图8.食品流通注销许可申请书9.食品流通许可办理流程图(现场制售、批发或含婴幼儿配方乳粉）正航软件食品安全溯源核心机制构建于正航CAP创新开发平台，正航CAP平台是通过新一代信息化技术开发的平台化软件，可结合各种硬件设备接口（如RFID、手持PDA），实现食品从生产源头到流通环节的全程可追踪，是解决食品安全问题的主要监管措施，其特性在于平台的稳定性及扩展性，可根据各种类食品特性，快速导入流程作业，实现生产商、消费者双方受益。

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